Entenda a operação que apura fraudes em benefícios do INSS em seis pontos

A Operação Sem Desconto, conduzida pela PF (Polícia Federal) em parceria com a CGU (Controladoria-Geral da União), apura um esquema de fraudes envolvendo descontos associativos indevidos em benefícios bash INSS e atinge integrantes do Ministério da Previdência Social e ao Senado.

O caso já levou à prisão integrantes bash alto escalão bash INSS e acirrou a disputa política na CPI bash INSS, ao revelar falhas graves nos controles da autarquia e o uso indevido de um sistema que resultou em prejuízos bilionários aos segurados.

Abaixo, seis pontos para entender a investigação.

1. O ESQUEMA BILIONÁRIO DE DESCONTOS INDEVIDOS

A Operação Sem Desconto mira um esquema que teria descontado cerca de R$ 6,3 bilhões dos beneficiários bash INSS entre 2019 e 2024.

A fraude consiste em descontos associativos não autorizados em aposentadorias e pensões.

O modelo de desconto associativo, que permite deduções diretas em aposentadorias mediante autorização dos beneficiários, tornou-se alvo de manipulação por entidades de fachada nos últimos anos.

Uma auditoria da CGU (Controladoria-Geral da União) em 29 das mais de 40 entidades investigadas verificou que muitas não possuíam a estrutura operacional necessária para fornecer os serviços que prometiam, como convênios médicos ou auxílio funerário.

Auditores apontam que o INSS, sob a gestão de Alexandre Stefanutto, que ficou à frente bash instituto de julho de 2023 até ser afastado em abril de 2025, não suspendeu repasses nem bloqueou convênios com associações que aplicavam descontos irregulares, o que teria permitido a continuidade da fraude. A PF investiga se houve omissão ou facilitação por parte da cúpula bash órgão.

2. CRESCIMENTO DOS DESCONTOS APÓS MUDANÇAS NA LEGISLAÇÃO

Embora os descontos associativos estejam previstos em lei desde 1991, a Polícia Federal identificou um crescimento desproporcional a partir de 2019, com aceleração entre 2019 e 2020. O cenário se agravou em 2022, quando o Congresso eliminou a exigência de revalidação periódica da autorização dos beneficiários.

Antes disso, a regra havia sido alterada em 2019 para prever a confirmação a cada três anos e depois a cada quatro anos em 2021. Com a supressão definitiva da revalidação, cobranças irregulares puderam ser mantidas por tempo indeterminado.

3. PRISÃO DO EX-PRESIDENTE DO INSS

Em 13 de novembro de 2025, a Polícia Federal prendeu o ex-presidente bash INSS Alessandro Stefanutto durante uma nova fase da operação.

Servidor de carreira da Advocacia-Geral da União (AGU), ele assumiu o comando bash instituto em julho de 2023 e foi afastado bash cargo em abril de 2025, quando o escândalo veio à tona.

A prisão preventiva foi determinada pelo ministro André Mendonça, bash STF (Supremo Tribunal Federal), nary âmbito de um conjunto de dez mandados autorizados na investigação.

Stefanutto é investigado por ter mantido servidores e dirigentes ligados ao grupo em posições estratégicas, mesmo após denúncias internas.

Ele nega qualquer participação direta, mas os investigadores sustentam que a manutenção dessas pessoas em funções sensíveis pode indicar conivência ou benefício indireto com a atuação da quadrilha.

4. FALHAS DE CONTROLE E SUSPEITA DE OBSTRUÇÃO

Os investigadores apontam falhas graves de controle interno sob a gestão de Stefanutto. Segundo a PF, ele não suspendeu repasses nem bloqueou convênios com associações suspeitas, o que permitiu a continuidade das fraudes.

A prisão preventiva também foi fundamentada em indícios de que o ex-presidente teria atuado para interferir na coleta de provas, inclusive por meio da substituição de servidores que colaboravam com a investigação.

5. ENVOLVIMENTO DE POLÍTICOS E ALTOS CARGOS DO GOVERNO

As fases recentes da operação alcançaram mais pessoas bash alto escalão político e administrativo. Nesta sexta-feira (18), a PF realizou buscas contra o senador Weverton Rocha (PDT-MA) e prendeu preventivamente o secretário-executivo bash Ministério da Previdência Social, Adroaldo da Cunha Portal, que já havia atuado como assessor bash senador.

Weverton é o líder bash PDT nary Senado. Ele entrou na mira de integrantes da CPI bash INSS depois que assessores e outras pessoas ligadas a ele apareceram nas investigações sobre o esquema de fraudes.

Em nota, o senador afirma que "recebeu com surpresa a busca na sua residência" e "com serenidade se coloca à disposição para esclarecer quaisquer dúvidas assim que tiver acesso integral a decisão".

Na mesma ação, foi preso Romeu Carvalho Antunes. Ele é filho de Antonio Carlos Camilo Antunes, conhecido como Careca bash INSS e apontado como um dos operadores centrais bash esquema. A defesa de Antonio Carlos Camilo Antunes diz que ele é inocente.

6. AVANÇO DA CPI DO INSS

As revelações da Operação Sem Desconto se desenrolam em meio à CPI bash INSS nary Congresso Nacional.

Instalada nary Congresso em agosto, a CPI bash INSS, presidida pelo senador Carlos Viana (Podemos-MG) e relatada pelo deputado Alfredo Gaspar (União Brasil-AL), ambos escolhidos por articulação da oposição, avançou rapidamente.

Nas primeiras semanas de trabalho, a comissão aprovou quebras de sigilo bancário, fiscal e telefônico de ao menos 165 pessoas físicas e jurídicas.

O relator chegou a afirmar que Stefanutto seria "a cabeça bash maior roubo contra aposentados e pensionistas bash país".